風電迅猛發展帶動風電裝機行業
在各類新能源 中，風力發電是技術相對成熟、最具大規模商業開發條件、成本相對較低的一種，受到各國的普遍重視，裝機容量快速增長。從1996年起，全球累計風電裝機連 續11年增速超過20%，平均增速達28.35%；新增裝機維持高位，1996年以來平均增速為27.19%。
世界風電裝機容量的增長， 20世紀80年代主要集中在美國。但從1986年起，美國過早地停止了對發展風電的優惠政策，而90年代初，歐洲一些國家卻建立了較全面的支持可再生能源 政策，所以，90年代以後，歐洲取得了更快的發展，至2006年底，約48000MW（兆瓦）風機安裝在歐洲，占全球64.67%。另外在發展中國家，印 度的風力發電也得到了迅速發展，2006年以6270MW的總裝機容量居全球第四。
中國的風力發電起步較早，但是在近些年卻明顯的落後了，2006年中國風電總裝機容量達到2604MW，在全球居第六位，與第二大電力裝機大國地位不相稱，特別在風機製造方面我們與歐洲國家甚至印度比都落後很多。
根據風電發展的迅猛勢頭，預計2020年前，全球風電累計裝機將以20%的複合增長率增長。歐洲風能協會和綠色和平組織曾發表題為《風力12：關於2020 年風電達到世界電力總量12%的藍圖》的報告，這份情景報告認為，世界風能資源足夠，風電上網沒有實質性障礙，到2020年風電裝機可達到12.6億千瓦 （這個數字是目前風電總裝機的17倍），風電電量達3.1萬億千瓦時，占2020年總發電量的12%。
2006年全球新裝風電設備價值達230億美元，已經形成了一個很大的產業，行業規模的增大和快速發展吸引了更多的企業投入風電設備製造行業。預計至2010年和2020年全球風電設備市場容量將分別達到320億美元和1200億美元。
中國風力資源豐富，政策扶持國有風電設備製造
中國是個風力資源豐富的國家。根據中國氣象科學研究院繪製的全國平均風功率密度分佈圖，中國陸地10米高度層的風能總儲量為32.26億kW（千瓦）， 這個儲量稱作“理論可開發總量”，實際可開發的風能資源儲量為2.53億kW，近海風場的可開發風能資源是陸上的3倍，據此，中國可開發的風能資源約為 10億kW。
2005年，中國頒佈了《可再生能源法》，重點發展可再生能源發電。風力發電作為國家扶持的重點，在稅收和發電上網等方面享受一系列優惠，中國企業投資風電的熱情被激發起來，帶動了對風機的需求。
2006年，中國新增風電裝機1337MW，占全球新增裝機的8.9%，同比增長165.83%；至2006年中國風電累計裝機達到2604MW，占全 球風電裝機的3.5%，累計裝機增長105.29%。根據這個增速，中國的能源規劃—至2010年風電裝機達到5000MW，2020年達到 30000MW的目標將輕易被突破。預計至2010年，中國風電累計裝機可以達到20241MW，2020年可以達到224923MW，分別占到中國電力 裝機總量的2.02%和14.06%（圖1）。
2006年，中國市場上風電機組的平均價格約4000元/kW，據此可以估計2006年中國風電機組市場容量約50億元。按對中國風機市場新增裝機的估 計，假設2010和2020年風機價格分別下降30%和50%，中國風機市場容量約分別為180億元和800億元，這是一個巨大而且誘人的市場。考慮到中 國強大的製造基礎，較低的人力成本，中國的風力發電機組還將在國際上開拓自己的市場，中國的風機製造業前景不可限量。
在中國的風電專案實踐 中，政府採用特許權的方式，從2003年至今前後進行了四次風電特許權招標。在此中間，風電特許權招標原則做出了三次修改，總的看來，電價在招標中的比重 有所減少；技術、國產化率等指標有所加強；風電政策已由過去的注重發電轉向了注重扶持中國企業風電設備製造。
目前，中國對風電發展比較有利的政策主要有：
國產化率要求。2005 年7月出臺了《關於風電建設管理有關要求的通知》，明確規定了風電設備國產化率要達到70%以上，未滿足國產化率要求的風電場建設不許建設，進口設備要按 章納稅。2006年風電特許權招標原則規定：每個投標人必須有一個風電設備製造商參與，而且風電設備製造商要向招標人提供保證供應符合75%國產化率風電 機組的承諾函。投標人在中標後必須並且只能採用投標書中所確定的製造商生產的風機。
風電全額上網。2006年1月1日開始實施《可再生能源法》。該法要求電網企業為可再生能源電力上網提供方便，並全額收購符合標準的可再生能源電量，以使可再生能源電力企業得以生存，並逐步提高其在能源市場的競爭力。
財稅上扶持。考慮到現階段可再生能源開發利用的投資成本比較高，為加快技術開發和市場形成，《可再生能源法》還分別就設立可再生能源發展專項資金，為可再生能源開發利用專案提供有財政貼息優惠的貸款，對列入可再生能源產業發展指導目標的專案提供稅收優惠等扶持措施作了規定。
中國風機製造面臨良好發展機遇
但從目前中國風機市場看，國外製造商依然佔據了優勢地位。國外製造商2006年占新增裝機55.10%，占累計國內總裝機65.92%。其中Vestas、Gamesa、GE Wind佔據前三位，分別佔據中國市場總裝機的18.73%、18.63%和10.74%。
目前中國內資風機製造商主要有：金風、華銳、運達、東汽、哈電和惠德等。其中金風科技佔據絕對優勢，2006年市場份額占內資達到80.81%，占當年 新增裝機比例達到33.29%；截至2006年底，金風科技累計市場份額占內資83.36%，占總裝機比例達到25.68%。華銳和東汽攜大型國企雄厚的 資金實力，良好的製造基礎，正迎頭趕上。由於中國風機製造同國外先進水平的差距，中國國內風機製造主要通過引進技術、合資等方式進行生產，以實現跨越式發 展，目前主要的風機製造企業仍未具備獨立開發設計風機特別是大容量風機的能力。
由於中國目前節能減排的任務極其繁重，發展可再生能源替代化石 能源是一項重要的能源政策。而在各類新能源中，風力發電是技術相對成熟、最具大規模商業開發條件、成本相對較低的一種，因此受到中國的高度重視，近些年裝 機容量快速增長。隨著配套產業政策的落實，中國的風電裝機預計將會加速增長，從而帶動國內風電設備需求持續旺盛，國內快速增長的市場已經政策上的扶持必將 給中國內風機製造企業帶來良好的發展機遇。此外，背靠中國巨大的市場，依託廉價的人工成本和雄厚的製造基礎，未來國際風機製造產業逐步向中國轉移勢在必 然，中國的風機製造業還將面對一個更加廣闊的國際市場，發展前景不可限量。
(原文：新財富雜誌)
(作者：中國銀河證券研究所研究員)
